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"精确打击"后仍存悬念 楼市调控需啃"硬骨头"

新华网  作者:叶锋  2010-05-11 09:05

“打击”后仍存悬念

对于此轮调控短期内的“降温”效果,市场各方均予以认同。比如,中原地产研究中心在一份最近的报告中预计,部分城市的房价“泡沫”将会受到挤压。但不能不看到的是:部分地区房价在过去的调控中“屡调屡涨”,已让市场培养出一定的“调控免疫力”。

目前的关键问题之一,是银行能否“坚持到底”。2005年上半年,在房贷政策紧缩之下,上海的多家商业银行曾达成“君子协定”。然而,随着下半年楼市陷入低迷,房贷规模剧降,各家银行为了争夺作为优质资产的个人房贷,纷纷置“协定”于不顾,放低房贷准入门槛,大打“擦边球”,所谓“联盟”很快便分崩离析。上海“永庆房屋”总经理陈史翎说:“此次调控能否取得成效,关键在于银行的态度。真正效果如何,恐怕要到两三个月后才能见分晓。”

其次,地方政府能否“执行到位”。眼下一些地方正在陆续推出具体的落实政策,有些地方“下药”之猛更甚于中央,但真正执行效果如何有待观察。

还有,监管制度尚有漏洞。“二套房”认定将“认房不认贷”的消息传出后,已有一些地方的购房者通过“离婚”等手段规避相关门槛。而且,即使一省一市的行政区域内能通过制度设计对炒房者“打击”,但跨省市购第二套房甚至更多如何认定?“国十条”明确要求:住房城乡建设部要加快个人住房信息系统的建设。一些地方房管部门人士表示,建立统一或局部联网的个人购房信息系统绝非一日之功,抑制跨省市炒房依然有难度。

调控楼市是一场“持久战”

目前,长期困扰楼市的结构性问题并没有解决。一方面,虽然2010年保障性住房和政策性住房的供地将占大头,但目前房源的实际供应仍无法满足需求。与此同时,普通商品房的新增供应不容乐观。2008年,房地产开发企业完成土地购置和开发面积分别为3.7亿平方米、2.6亿平方米,同比分别下降8.6%和5.6%。至2009年,完成土地购置和开发面积分别为3.2亿平方米和2.3亿平方米,同比再次分别下降18.9%和19.9%。由此判断,虽然督促企业加快开工进度、增加供应,但是新房供求之间的矛盾短期内难以完全解决。

另一方面,一些投资投机性资本从一线城市撤退后,有加快向二、三线城市转移的趋势。这些巨量资本一旦爆发购买力,二、三线城市大量新增的商品房供应就可能重蹈一线城市的“覆辙”——成为一小部分人的投资投机品,而无法真正满足刚性需求。业内人士建议,此轮调控要将“增加供应”和“抑制投机”的政策坚持下去,两者均不能偏废。

房地产调控的根本目的,还是要维护市场的平稳健康运行。以此来看,成交量的持续下滑也不是正常状态。调控的关键是要通过合理制定政策、坚定不移执行政策,稳定市场预期,堵住投资投机性资本“卷土重来”的后门,并促进真正购买首套房、改善性住房的需求合理释放。

业内人士普遍认为,房地产行业能否结束2007年以来的剧烈波动,真正走上健康平稳的发展轨道,还有待事实验证,房市价格理性回归仍期待调控持久战。

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