[摘要] 保障房的准入和退出制度，一直是社会关注焦点。在此之前，大量社会舆论关注了保障房的准入；现在，随着保障房覆盖范围的增大，保障房的退出也逐步走到了聚光灯下。昨日，记者从省十一届人大常委会第二十八次会议上获悉，针对江苏保障房“严进宽出”的现状，相关部门酝酿通过提高租金的办法，为部分收入条件改善、已不属于保
江苏酝酿提高保障房租金 "逼退"保障房老赖
保障房的准入和退出制度，一直是社会关注焦点。在此之前，大量社会舆论关注了保障房的准入；现在，随着保障房覆盖范围的增大，保障房的退出也逐步走到了聚光灯下。昨日，记者从省十一届人大常委会第二十八次会议上获悉，针对江苏保障房“严进宽出”的现状，相关部门酝酿通过提高租金的办法，为部分收入条件改善、已不属于保障范围的市民提供退出的可能。
江苏省人大常委会在《关于进一步完善保障性住房准入与退出机制的议案处理意见的报告》中表示，九三学社南京市委副主委、南京市审计局副局长林林等10位代表提出议案，指出现行保障房管理面临一些困境，使得保障房资源合理配置和有效流动受影响。个人或家庭收入的高低是衡量其是否享有保障性住房权利的根本依据，而实际上，个人收入无法准确核实，低收入者收入状况缺乏监测手段。而相关法律制度的缺位，也让廉租房退出机制的惩罚措施力度不够。同时，由于购房压力过大，应退出者没有过渡的保障措施。
记者从南京市住建委了解到，南京在保障房“准入”方面有多重把关，设立了公示举报制度，市民可以举报存在问题的保障房对象。但在保障房“退出”方面，一方面难以动态监控保障房家庭收入、住房变化情况，另一方面由于法律规定的缺失，保障对象赖在保障房里不走，职能部门也难以依法处置。
针对保障房这一“严进宽出”现象，人大代表在提出的议案中表示，可以通过制定扶持政策和提高租金的办法，为改善条件的保障房对象提供“退出”的可能。议案表示，对于那些收入提高的保障房家庭，政府应当鼓励他们购置自己的商品房，通过政府渠道为他们提供优惠贷款政策。可以借鉴新加坡的相关福利住房政策，为这些家庭提供低于市场利率2-3个百分点的贷款，或者通过政府担保的形式，放宽银行对这些家庭的贷款条件，以帮助这些家庭度过困难时期。
对于一些收入提高或保障对象死亡，但依然“赖”在廉租房、公租房的家庭，则可以通过逐步提高租金的方式，让“老赖”自己退出保障房。比如，在不享有保障性住房而尚未搬出前，在1-3个月内，提高廉租房或公租房50%的租金，在3-6个月内提高100%—150%的租金价格，必然使得这样的家庭最终自愿退出保障房。据了解，南京目前的廉租房租金标准才2.5元/平方米/月，而公租房的租金则为市场租金价格的70%。按照这一情况，如果租金提高150%的话，公租房的租金将远超市场租金价格。
报告指出，在保障性住房退出机制上，要进一步明确退出条件，增加退出程序的可操作性。要设计多样化退出方式，实现保障房建设和管理的良性循环。出台行之有效的过渡帮扶措施，使收入改善家庭主动、自愿退出保障性住房，租赁或购置商品房。对该退不退、骗保等各种违规行为制定强制措施，加大惩罚力度。
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