[摘要] 如东一企业利用工业厂房改造家居广场，还未开业就在当地业界引起轩然大波，并被指有违规办市场和不公平竞争之嫌。
“先登记，到时通知你来签约。”7月10日，位于如东县掘港镇的江苏祥盛倍得满家具有限公司招商主管梁娅对假扮商户的笔者介绍说，预约登记的经营面积目前已经达到七八万平方米。笔者从其递来的“招商指南”中了解到，倍得满家居广场55000平方米，分2层，一层经营建材、装饰材料，二层经营家具和部分电器、灯具，两层共有78个摊位，画册中还有24家市场知名的建材、家具、厨卫产品的宣传彩页，据称都是有签约进驻意向的品牌。
在现场，笔者看到，南北三栋厂房有两栋单层车间已被改造成二层，正在进行中央空调、强排风系统、消防系统的安装，以及过道、大厅等公共部位设施的建设。现场工人说，工程还需要一段时间才能结束。
“对投资者而言，只需要一个公平、公正的竞争环境，就是的利益维护。”优美佳家具广场市场部经理杨波说，2006年其公司来如东投资时，每亩花了30多万元，后进来的优美佳建材城每亩接近50万元，同时还缴纳了每平方米147元的规划设施配套费，仅此，优美佳家具广场缴了近200万元，优美佳建材城高达500万元，而祥盛倍得满通过厂房改建，低成本经营，又不要缴纳规划设施配套费，形成不平等竞争。
据了解，目前掘港镇共有4家规模型家居、建材卖场，总营业面积10万平方米左右。祥盛倍得满家具公司利用工业厂房兴办家居广场，其超大体量占据同业“半壁江山”，引起同业者的忧心和不满。
笔者从如东县国土资源局了解到，祥盛倍得满家具有限公司2003年取得国有土地使用权时，土地受让价每平方米115元，每亩约76000多元，总受让土地约140亩。
“不知道”“没听说”。提起倍得满家居广场，承担全县专业市场规划引领职能的如东县商务局有关局领导及市场科相关负责人直摇头。据介绍，商业网点布局规划是根据城镇建设规划来编制的，必须是商业用地，凡经营面积超过3000平方米的商业网点建设均要纳入商业网点规划。笔者从即将实施的《如东县商业网点规划》上看到，近期至2015年，远期至2030年，祥盛倍得满家具有限公司所在地块均没有商业用途的规划。
“在不改变用地性质的情况下，祥盛倍得满公司利用闲置厂房，分离发展服务业，符合有关政策。”掘港镇政府服务业办公室有关人员介绍说，镇政府已计划将其列入服务业发展引导资金申报项目。
该人士所指政策依据是去年5月8日如东县城乡规划委员会会议纪要和政府有关发展现代服务业的政策文件。但是细读这份会议纪要，只不过为祥盛倍得满家具有限公司利用部分厂房改建家具市场提供了一个解决思路，即在处罚到位、符合规划的情况下，可根据省、市有关文件精神，履行临时使用功能调整批准手续；土地办理临时改变用途手续，并由县国土局负责按调整后的土地用途征收土地年租金等等。事实上，祥盛倍得满公司去年擅自进行厂房隔层改造，被如东县城管局处以90多万元的行政处罚，同时被责令按程序申请变更规划许可、有关办理土地改变用途规划、规划事项。7月10日，如东县规划局、国土资源局相关人士均明确表示：没批！“批给祥盛倍得满家居广场有限公司营业执照的初衷是给其用来展示展销自家产品的。”一原如东县工商局城南分局负责人直言，祥盛倍得满家居广场有限公司不具备对外招租经营资格，一旦违反将以超范围经营论处；情节严重的，吊销营业执照。
据了解，祥盛倍得满公司通过车间隔层和车间过道加顶加隔层改造，共新增建筑面积29459平方米，超出了当初有关部门批准的容积率。
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