[摘要] 7日上午，市十四届人大常委会第十次会议上，市人大常委会开展专题询问，进一步监督推进市区拆迁安置房建设工作。市委书记、市人大常委会主任丁大卫出席会议并讲话。专题询问采用一问一答方式，市人大常委会党组书记、副主任黄利金主持会议，并就相关部门的应询作了点评。
7日上午，市十四届人大常委会第十次会议上，市人大常委会开展专题询问，进一步监督推进市区拆迁安置房建设工作。市委书记、市人大常委会主任丁大卫出席会议并讲话。专题询问采用一问一答方式，市人大常委会党组书记、副主任黄利金主持会议，并就相关部门的应询作了点评。
关键词：确保开工
姚国钧（市人大常委会委员、市委统战部副部长）：
根据2016年底市区拆迁安置房建设从“先征后建”向“先建后征”转变这个总体目标，计划在2016年底前竣工交付的安置房，必须在明年上半年全部开工。有哪些具体保证措施？2016年底“先建后征”能不能实现？
吴永宏（市住房保障和房产管理局局长）：
根据摸底调查，2013年到2016年底前要安置存量过渡户和预测新增拆迁户合计6.6万户，需要安置房1520万平方米左右。今年在建项目总面积为1310万平方米，明年还要开工380万平方米，最终可以形成7万多户的安置能力。
目前，明年计划开工的380万平方米安置房已经全部分解落实到20个具体项目上，其中崇川区7个，港闸区9个，开发区4个。有的项目已经开始动迁，争取春节前大部分地块启动动迁。对在建的63个项目和明年开工的20个项目，我们按照节点倒逼机制，将每个项目都从前期到安置分为18个关键节点，每个节点都由专人跟踪，逐个落实。同时，会同纪检监察部门、建设等部门对项目进度、建设质量、安全质量等重点环节实施监督监察，确保按时完成年度工作目标。
关键词：规划调整
朱克东（市人大常委会委员、崇川区人大常委会副主任）：
调研中发现，少数安置房项目选址和安置量发生了变动，影响了建设进程。为什么会发生这些变动？如果遇到确实需要调整规划的情况，如何做到及时调整到位？
马啸平（市规划局局长）：
2011年开始，我市编制了《南通市区拆迁安置房专项规划》，在空间上形成3个安置片区，共109个安置点，总用地面积约1210公顷。少数安置房项目的选址和安置量发生了变化，主要有这些原因：一是位于快速路、主次干道旁的安置房地块由于净用地面积减少，导致安置总量相应减少。二是因城市发展导致个别规划调整，相应地有些安置地块出现微调，但总量不受影响。三是承诺安置量超过规划的安置点安置量，致使群众认为是规划的改变导致安置的减少。四是个别安置房套型、电梯等设计变更，导致安置房套数上会有所减少。
确需调整时如何调整到位？一是及时调整安置房布点专项规划，针对安置房总用地面积因城市道路绿化带增加，导致净用地面积减少的问题，通过挖掘潜力，增加安置点的办法，从而保证总用地面积不变。二是在安置房规划布点时充分考虑便民原则。如狼山片区的安置，增加了临江、啬园和沿河路三处安置点。三是采取特事特办原则，在啬园安置点基本确定的基础上，迅速办理地块选址，组织相关部门迅速开展了前期论证等工作。
【点评：有些特殊情况必须要变更，但要尽可能不变更、少变更，体现规划的严肃性。】
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