[摘要] 近年来，市政府高度重视住房保障工作，明确将解决低收入家庭住房困难列入政府为民办实事项目和幸福民生工程，大力推进保障性安居工程建设，积极落实老小区综合整治工作，，安居工程建设政策得到全面贯彻，居住水平得到有效提升。
近年来，市政府高度重视住房保障工作，明确将解决低收入家庭住房困难列入政府为民办实事项目和幸福民生工程，大力推进保障性安居工程建设，积极落实老小区综合整治工作，，安居工程建设政策得到全面贯彻，居住水平得到有效提升。
老旧小区整治，旧貌换新颜
走进学田东苑，一排排粉刷一新的居民楼很容易让人产生新小区的错觉。事实上，学田东苑一期已有近20年历史。在这个小区，可以看到市区老小区整治的缩影。
“我们学田东苑是个拆迁安置小区，年代久远，无论是外墙面，还是道路，都不能适应居民日益增长的需求，所以我们及时向上申请了环境综合整治，获批准后立马实施招标、施工。”据学田街道千禧园社区党委副书记汤建军介绍，本次改造总投资1200万元，主要由区财政支持，市财政补贴30%。今年6月开工，预计11月份完工。改造内容涉及房屋外立面出新、雨污分流、停车位改造、绿化提档升级等方面。住在8幢的居民冯雨泉说，学田东苑一期工程房屋原来看起来有点破旧，通过这次政府投资的改造，环境确实改善了，更美观了，业主们心里感到欣慰，认为政府做了件好事儿。
相比同样实施整治的部分老小区，学田东苑整治给居民的改观是机动车位改造。上世纪九十年代初建设的学田东苑一期和二期，基本没考虑停车位建设，三期也只预留了少部分的车位，居民们只能占道停车。不过在此次改造中，学田东苑将一下子增加500个车位，对小区停车难题起到极大的缓解作用。更让市民满意的是，这次改造主要通过合理划分绿化带，因地制宜进行车位的铺设，把损失的平面绿化以立体绿化来代替，同时停车位改造不再采取水泥硬化的方式，而是采取草坪砖，既解决了停车难，也让整个小区的绿化有所提档升级。居民季先生说，以前晚上回来晚了就没法进小区，只能把车停在小区外面的路边上，现在车子可以直接停到他家1号楼的门口，“政府这次做得蛮好的，为老百姓解决了一个最实际的问题”。
公租房拎包入住，让人省心
在南通经济技术开发区新开北路东侧，有一个叫做五湖家园的新楼盘，看上去与普通商品房无异，其实是公租房。开发区的四海家园作为公租房项目早已被很多人熟知，而五湖家园就是四海家园的升级版。
南通开发区规划房产局副局长陈蕾透露，四海家园目前入住人数约2万人，基本满负荷，而最近几年开发区新入驻企业较多，需要更多的住房以满足他们的需求，因此开发区管委会尽早考虑，建设了五湖家园。与四海家园一样，五湖家园亦是具有开发区园区特色的公租房项目，入住对象与主城区有较大区别，主要面向开发区引进的人才、企业的高管和产业工人。
在五湖家园建设方能达建设投资有限公司总经理助理季杰的带领下，我们走进4号楼的一个单元。里边有三套房，小的70多平米，两室一厅，大的90多平米，三室一厅。季杰说，这些套型既可以以家庭为单位入住，也可以五六个职工合住一套。虽然初看上去室内除了床和厨卫设施，几乎没有别的东西，但季杰表示，公租房目前只需要做到硬装到位，以后根据企业的需求来配置，届时家电、家具都可以提供，完全能做到拎包就能入住。
作为高级职工公寓的五湖家园总建筑面积11.8万平方米，总套数为1200套，能够满足6000至8000人的居住需求。五湖家园很多公共设施与四海家园公用，比如文化设施、活动中心、公用食堂等。同时，这里还新建了休闲广场，以及一个1.2万平方米的地下停车库，还配有一个3000米的净菜市场。陈蕾表示，作为四海家园的升级版，五湖家园无论是建设标准还是配套设施都有明显提升。这里的物业管理也是一流的，五湖家园将沿用管理四海家园的国有物业炜赋物业公司，跟矛盾调处中心、社区派出所建立一条龙服务。
共同参与，安置房越建越好
国庆长假刚过，港闸区唐闸镇街道社区工作人员周婧又为家里的事忙起来了，她家刚拿到的新华三村安置房需要尽快装修，家人们正忙着比较几家装修公司的方案。
周婧是原白龙庙村8组村民，2012年9月开工的新华三村一期安置的就是原白龙庙等地的拆迁户，共17幢楼828套房。“成为拆迁户后，我对这几年南通的安置房建设有了更多的感性认识。以前大家说起安置房，总觉得品质肯定不如商品房，小区环境也比较差，但实事求是地说，最近几年南通的安置房品质比以前好多了。”
作为社区工作人员，周婧比一般人可以接触到更多的政策和措施，“首先在规划阶段，港闸区就出台了由拆迁户共同参与的文件，选取责任心强、公道正派的和有一定专业基础的群众代表，和政府、建设方一起探讨小区规划建设的方案，在户型、层高、绿化等各方面反映拆迁户的诉求，这样建出来的房子才更符合拆迁户的实际需求。”而在建设过程中，群众代表还被邀请对项目进行监督，甚至采用哪种建筑材料、成本几何，代表们也有发言权。有拆迁户表示，这种亲身参与家园建设的体验，让人感觉既温馨又放心，免除了很多后期有可能出现的矛盾和纠纷。前期市级媒体曾报道过，这几年南通一些区域建设的安置房，品质已可媲美甚至超过普通商品房，周婧说：“这是真实的，现在的安置房确实已今非昔比。”
你说我说
@the little guy：我是家住市区北濠桥新村的一位居民。说实话这次改造工程太给力啦。原来灰不溜秋的外墙，现在改成了鲜艳的红色；原来车子没地方放，只有个破棚子算是车库，那地方还漏雨……现在车库确实不错，既漂亮又安全，特别是看门的大爷人特别好，而且现在河道两边还增加了护栏，小朋友们再也不怕在河边玩耍时危险啦。总的来说，这次改造我们挺满意，给个赞！
@kitty猫：说实话虽然锦安花园是个安置小区，不过搬进来后我还是不能抑制内心对这房子的喜爱啊。哈哈哈。在虹桥路旁这么好的地段咱就不说了，关键房子造得挺漂亮，比我家原来那个小破屋子真心好多了!我妈和我奶奶都表示满意，当然我更满意，对面还有个虹桥大排档可以随时去弄个夜宵，小区里绿化啊周边配套啊都很好，我实在想说，我家真是赚了个大便宜！哇咔咔。
@想成功就得努力：在传统观念中，外来务工人员一般都是在城郊结合部的破旧房子里租住，有些条件好的企业虽然为外来务工人员提供住宿，一般也是非常拥挤的上下铺集体宿舍，更谈不上良好的配套设施。但21世纪的竞争是人才的竞争，只有留住各类技能型人才，包括技术工人，解决好“新市民”的居住问题，才能够在激烈的市场竞争中立于不败之地。以南通开发区四海家园为代表的公租房，为外地人才和打工者来通后的生活解决了后顾之忧，值得肯定。
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近年来，市区安置房建设不断提速，建成了一批质量优良、环境优美的安置宜居小区，拆迁安置由就近安置向就近就好安置转变，安置房由安居向宜居转变。据统计，2004年以来，全市已建成拆迁安置房1647万平方米，9.83万户拆迁群众得以安居。
老小区综合整治工作是市委、市政府高度重视的为民办实事事项，取得了一定成效。这几年老小区整治以完善功能为主，实施非机动车车库、社区活动用房建设和外墙出新、楼道亮化等，经费由区级财政统筹安排，市财政局根据市政府审核通过的年度整治方案，在工程竣工并经专项审计后，按审计审定金额的30%以奖代补。
从2006年起，我市就将保障性安居工程建设重点转移到公共租赁住房上。截至目前，市区财政累计直接投资11亿元，已建、在建公共租赁住房超过100万平方米，解决了3.8万名外来务工人员、新就业大学生等特殊群体的居住问题，为推动经济发展、改善投资环境起到了积极的作用。
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