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不动产登记明日实施 二手房市场影响几何

财新网  2015-02-28 16:20

[摘要] 《不动产登记暂行条例》将于明日(3月1日)起正式实施,其对二手房市场的影响又开始成为市场热议的话题。在北京市朝阳区租房的莫女士春节前被房东告知,原本今年6月到期的租约得提前终止,房东打算将这套60平米的房子卖掉,房地产政策的变化便是房东的担忧之一。

不动产登记暂行条例》将于明日(3月1日)起正式实施,其对二手房市场的影响又开始成为市场热议的话题。在北京市朝阳区租房的莫女士春节前被房东告知,原本今年6月到期的租约得提前终止,房东打算将这套60平米的房子卖掉,房地产政策的变化便是房东的担忧之一。

某二手地产门店一名经纪人告诉财新记者,不动产登记制度让一些本来犹豫不决的房主坚定了卖房的决心,近几个月二手房源登记数量增多不排除受此影响。他所代理的房源中,就有多名房主表明了房产急售的原因就是不动产登记制度及房产税预期。

在此前几个月对不动产登记的讨论里,房价房产税、反腐是公众的三大期待。业内有观点认为,不动产登记实施会加大存量房供应,出现新一轮的投资客集中抛售房产。地产研究部张旭对财新记者表示,从监测的市场数据来看,春节前后的市场并未因为暂行条例即将出台而有明显反应。暂行条例政策对交易环节不作规定,真正能对市场产生直接影响的房产税也没有时间表。

条例所指的不动产,是指土地、海域以及房屋、林木等定着物,并不只是针对商品房。高策地产顾问公司董事长李国平认为,在此之前,商品房购买也是需要登记的,银行贷款房屋抵押等情况均联网,可以实现跨行查询。不动产登记的推出,是从整个国土资源的角度建立一个完善的信息系统。因此他认为,SOHO中国董事长潘石屹“不动产统一登记一旦实施,房价马上就会下跌”的论断是对不动产登记的误读。

德佑地产分析师赵葆根表示,春节后,随着政策的落地和市场逐步进入正轨,受到政策影响而将房源挂牌的情况可能会有增多。不过考虑到这些抛出的房源往往会以大面积、大标的为主,即便降价出售,受众范围相对狭小,并且不动产登记也已预备了较长时间,部分多套房拥有者早先即已抛盘,因此对楼市的总体影响恐较为有限。

此外,根据暂时条例,现在采取的是自愿登记的原则,现有证书继续有效,权利不发生变化,也可以不换证。去年年底,国土部通过微博访谈为网友答疑,北京大学法学院房地产法研究中心主任楼建波在访谈中说:“其实简单看,不动产登记有两个功能,一个是权利的公示,一个是为政府的不动产管理和税收提供基础信息,但是政府在此基础上采取什么措施,不是登记本身决定的。”

不动产登记建立起统一的不动产登记信息管理基础平台后,房地产税、遗产税等税种落地成为了可能,这才是房地产市场的直接影响因素。中国的不动产登记一直是多头管理,土地登记权属于国土部门,房屋产权登记归住建部门。而不动产登记信息是房产税顶层调控机制出台的重要数据基础。

“离房产税还很远”,业内研究人员称, 房地产税顶层改革还有很长的路要走,行业长效调控机制成型还有待时日。

伟业我爱我家集团副总裁胡景晖表示,由于不动产统一登记本身是一项复杂而相对长期的系统性工作,与房产税、遗产税等财产性税收的真正全面开征之间还有相当距离。即使开征,对只拥有自住型物业的家庭也可能会有相应的豁免。

不动产登记将于3月1日正式实施,相关制度与操作办法的实施细则还未公布。对市场所关注的“以人查房”问题,《暂时条例》第二十七要规定,权利人、利害关系人可以依法查询、复制不动产登记资料,不动产登记机构应当提供。国土资源部不动产登记中心法律处处长蔡卫华称,从技术上看,同一人名下在异地的不动产能查询到,但《暂行条例》对个人隐私、商业秘密都进行了规定。也就是说,从技术上看,债主能查到欠债者的房产,但从程序上来看,还是得通过法院才能进行查询。

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