[摘要] 上海自贸区成立一年多来，形成了一批可复制、可推广的改革试点经验。近日，南京市政府印发《南京市推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》，要求在今年6月30日前完成国务院要求复制的28项上海自贸区经验，同时今年将从简化企业办事流程、建设社会信用体系等方面全力推行改革。
上海自贸区成立一年多来，形成了一批可复制、可推广的改革试点经验。近日，南京市政府印发《南京市推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验实施方案》，要求在今年6月30日前完成国务院要求复制的28项上海自贸区经验，同时今年将从简化企业办事流程、建设社会信用体系等方面全力推行改革。
四大开发区将成为“试验田”
过去，营业执照、组织机构代码证、税务登记证是“三张纸”，未来将合并为“一张纸”。
据悉，目前在南京市政务中心已经实行企业设立“单一窗口”，政务服务综合管理系统与市工商局网上登记系统和业务系统已实现数据交换，多证联办并联审批业务办理模块方面已实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证和刻制印章信息卡等多种证照一次性发放。
在此基础上，南京将继续给企业做“减法”，加快推进“三证合一”改革。方案建议，南京高新技术开发区、南京经济技术开发区、江宁经济技术开发区和南京化学工业园可作为先试先行的“试验田”，努力为企业设立提供方便快捷的政务服务。
2017年建成覆盖全市信用库
南京市计划在2017年年底前，建成全市统一、全覆盖的企业与个人信用基础数据库和服务平台。在信息共享和综合执法上，南京市将全面实施信用审查制度并重点推进试点工作。2015年6月前，重点推进在市级财政专项资金中实行信用审查制度试点工作。今后四年内，南京将全面实施信用审查制度，在财政资金、科技金融、工商管理、环境保护、食品药品安全、医疗、商务、劳动保障等重点领域，建立“黄名单”、“黑名单”、“红名单”和联合预警、联合监管、联合奖惩制度。
并且，方案还要求，2016年底前在市场监管、公共卫生、安全生产、文化旅游、环境资源、城市管理等重点领域继续推进综合执法。
本月底前将敲定一批试点单位
南京将通过试点，推进社会力量参与市场监督管理，充分发挥社会力量在维护市场经济秩序方面的积极作用。方案明确，在全市范围内选择不少于10家行业协会商会进行试点，且选择不少于10家专业服务机构进行试点。本月，南京将先行确定试点单位，5月至8月，将梳理一批职能清单。
南京将认真研究上海自贸区专业监管制度，及时跟踪了解其发展动态和成果，进一步健全南京市专业监管风险防范体系。今年年底前，各行业主管部门要完成研究制定专业监管制度。
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