[摘要] 历经多年努力，得益于科学定位，江苏省海安县在工业经济、现代物流、民生创富等方面经验突出，成绩喜人，“枢纽海安，物流天下”叫响全国。而今，国家进入全面深化改革的新时期，海安也踏上了建设更高水平小康社会的新征程。
历经多年努力，得益于科学定位，江苏省海安县在工业经济、现代物流、民生创富等方面经验突出，成绩喜人，“枢纽海安，物流天下”叫响。而今，国家进入全面深化改革的新时期，海安也踏上了建设更高水平小康社会的新征程。我们注意到，海安结合自身优势特点，顺应时代发展需求，适时提出新的区域发展定位，即打造长三角北翼竞争力的新型工业化基地，江苏东部“公铁水”的商贸物流高地，科技资源有效聚集、创业活力竞相迸发、社会和谐生态宜居的创新创业型城市。日前，中共海安县委书记陆卫东接受了人民网专访。
人民网：近年来，海安在经济建设上保持了又快又好的发展态势。去年海安县GDP达到539亿元，增长12.5%，其中服务业占比超过40%，经济增速和服务业占比在南通地区都位列前茅。请问，海安是如何兼顾发展速度和经济质量的？
陆卫东：从2012年开始，南通市委、市政府把全市经济社会发展的主要任务和指标分为10大类进行考核。这10大类设置非常科学，既有考察当前经济发展水平的，也有考察未来经济发展潜力的；既有经济总量的考核指标，也有经济质量的考核指标。在全县人民的共同努力之下，海安这两年取得了较好的发展成绩，多项考核指标在全市排名。当然这仅仅是对于我们过去已经取得成绩的充分肯定，更是对做好当前和未来工作一种极大的动力。
这几年，我们紧抓符合海安经济社会发展规律的各种产业，实施“一二三产齐头并进”的发展战略。就产业而言，海安是农业强县，通过不断推进农业现代化各项进程，目前在苏中、苏北地区，海安农业现代化评估指数是的。第二产业方面，海安的工业迅猛崛起，我们牢固树立工业强县这个方略，目前工业经济指数譬如应税销售总额及增长率、用地量总额及增长率、亿元企业数、规模企业数、高新企业数在南通都呈现出领先态势。第三产业，海安得益于得天独厚的交通枢纽条件，省委、省政府领导对此特别重视，尤其是李学勇省长已经两次亲临海安，专题视察指导海安的商贸物流业发展。正是我们坚持“枢纽海安，物流天下”的发展战略，这几年海安的商贸物流业及服务业呈现出又好又快的态势，我们每年的增幅基本都在40%以上，在GDP中的占比每年大约提升1.5个百分点。同时，海安还非常注重后劲的培育，特别是科技人才工作，海安的科技人才工作在南通也已经是“五连冠”。
目前，海安经济发展呈现出一个量质并举的良好发展态势。我想，这些成绩的取得得益于上级党委政府的正确领导，得益于全县百万人民的努力，更得益于社会各界对海安的关心支持。
人民网：今年是全面贯彻落实十八届三中全会精神的年，海安结合地方实际在经济发展方面有哪些思考？
陆卫东：去年，党中央召开了举世瞩目的十八届三中全会，全面部署了经济社会各个方面的改革，对我国未来的发展必将起到巨大的历史性指导意义，我们会坚决贯彻党中央、中共江苏省委和南通市委的一系列决策部署。
我们认为，在经济体制改革方面，一个非常重要的理论创新就是提出让市场在资源配置中起决定性作用和更好地发挥政府作用。江苏省委对此有深刻的理解和认识，即要充分发挥强市场与强政府的正向叠加效应，使市场和政府各就各位。为了深入贯彻落实十八届三中全会精神，去年底我们召开了中共海安县委十二届五次全会扩大会议，对今年经济社会各项改革发展做出全面部署。我们感到这一点非常重要，不是说市场在资源配置中起决定作用，政府就无所作为。政府不去干涉企业的具体行为，而是打造一个环境，使各路资本在市场起决定作用的同时，感受到海安对这些资本吸引力，使更多的资本到海安来落户。我们要通过政府的各项服务使企业成为市场竞争的主体，使海安的企业在抢占市场资源中具备更强的能力。
海安还面临着诸多区域经济的发展竞争，我们要充分尊重市场在资源配置中的决定性作用，但决不能忽视政府的作用，我们当前正在按照这个思路来积极推进海安的各项经济社会发展。
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