[摘要] 中共南通市委十届七次全会昨天在市行政中心举行。全会认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委十一届九次全会精神，紧密结合南通实际，总结“十一五”工作，谋划“十二五”发展，动员全市上下继往开来，持续奋进，加快现代化，再创新辉煌。
——城市现代化是区域现代化的重要标志、强大引擎。要突出中心城市建设，大力度、高水准、快速度掀起新一轮中心城市改造建设热潮，全力提升与长三角北翼经济中心相称的现代化的城市规模、形态和功能，同时进一步优化调整城镇布局，统筹推进大中小城市和小城镇、新农村建设协调发展，加快构建经济实力较强、功能优势互补、江海特色鲜明的现代化城市群。具体包括：优化空间布局，加速构筑宜居创业的特大城市发展框架；美化城市形态，塑造兼具现代气息与江海特色的城市风格；提升现代城市功能，努力实现并放大沪苏通同城效应；推进城乡一体发展，进一步打造民富村美风气好的新农村。
罗一民强调，进一步增创发展优势，着力挖掘发展潜力，全面激发发展活力，为“十二五”各项战略目标的顺利实现，提供强有力的支撑和保障。
一是着力推进科技创新，提升核心竞争力。深入实施科教兴市、人才强市战略，全力抢占科技创新的制高点，全力推进科技创新的载体建设，全力培育科技创新的领军型人才，大力发展创新型经济，不断强化自主创新引领和支撑作用，努力将南通建设成为创新特色明显、创新能力强大、创新资源汇聚、创新氛围浓烈的创新型城市。
二是着力推进改革开放，不断增强发展活力。深入推进各领域改革，全面推进开放型经济转型升级，全面增创体制机制新优势，全面推进民营经济转型跨越，在更大范围、更广领域、更高层次上融入世界经济体系。
三是着力推进社会管理创新，确保社会和谐稳定。以成为社会管理创新综合试点城市为契机，以健全完善社会管理八大体系为抓手，强化全局管理、源头管理、基础管理和动态管理，扎实推进，开拓创新，提高社会管理创新科学化水平，走出一条具有区域特色的社会管理创新之路。
四是着力推进政治建设，凝聚各方力量建设现代化。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，切实加强和改善党的领导，发展社会主义民主政治，切实加强党的建设、民主政治建设和机关作风建设，努力构筑更加清明的政治环境，为实现各项奋斗目标提供坚强的政治保证。
下午，与会人员围绕罗一民的讲话、《中共南通市委关于制定南通市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党南通市第十次委员会第七次全体会议决议》（草案），进行了认真热烈的讨论。
全会通过了《中国共产党南通市第十次委员会第七次全体会议决议》。
全会结束前，市委书记、市长丁大卫作会议总结。他说，市委《规划建议》和罗一民书记的讲话，对“十一五”基本情况和主要经验的总结客观准确，进一步认识了发展基础，对“十二五”战略定位和目标的描绘鼓舞人心，进一步坚定了发展信心，对“十二五”战略原则和重点的把握思路清晰，进一步明确了发展方向，对“十二五”战略支撑和保障的谋划切中关键，进一步落实了发展举措。各级各部门要立即传达、贯彻会议精神，把全市上下的思想和行动统一到中央、省委省政府和市委决策部署上来，把各方面的智慧和力量凝聚到建设现代化新南通的伟大实践中来。
丁大卫强调，学习贯彻好会议精神，要与抓好当前的各项工作紧密结合。一要一着不让抓冲刺，确保完成全年和“十一五”目标任务。既要确保经济又好又快发展的目标全面超额完成，又要确保改善民生的目标不折不扣地完成。二要密切关注经济运行环境新变化，切实强化服务指导，全力保障要素供应，积极帮助扩大出口，全力抓好当前生产。三要切实保障群众生活，维护社会稳定。精心安排好群众生活，主动从源头上预防社会矛盾发生，切实抓好安全生产、冬季防火和天气灾害工作。四是认真编制规划，及早谋划明年。认真研判形势，科学测算目标，及早排好发展项目，从早做好化解瓶颈工作。
市纪委委员，不是市委委员、候补委员的市人大常委会副主任、市政府副市长、市检察院检察长、县（市）区委书记、县（市）区长，不是市委委员、候补委员的市委各部委办局负责同志、市各委办局、市各人民团体、各垂直管理部门和单位党委（党组）主要负责同志，市各直属单位党组织主要负责同志，驻通部队主要负责同志等列席会议。
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