[摘要] 国家统计局数据：①全年城镇居民人均总收入29547元，人均可支配收入26955元，中位数24200元；②按城镇居民五等份收入分组，低收入组人均可支配收入11434元，中等偏下收入组18483元，中等收入组24518元，中等偏上收入组32415元，高收入组56389元。
主持人郭卫民:下面我们进入提问环节，提问之前请报一下所代表的新闻机构。
中央电视台记者:请问马建堂局长，我们现在已经看到2013年GDP同比增长7.7%，这个数字和外界早前的分析和预判基本一致。我们想知道，您如何看待7.7%这个数字，以及这个数字背后中国经济发生的新变化。谢谢。
马建堂:非常感谢您的提问。2013年是非常不平凡的一年，事非经过不知难，事经比较知不易。我们都是一路走过来的，去年一年，特别是前半年，国内外经济形势确实比较复杂严峻。发达经济体企稳回升的步履蹒跚，国内经济下行压力很大，各种自然灾害频发，各种矛盾交织。
面对这样复杂严峻的形势，中央坚持稳中求进的工作总基调，稳定宏观政策，创新宏观调控方式，推动改革开放，调整产业结构。去年国民经济呈现出整体平稳、稳中有进、稳中向好的态势。具体而言，我们用这样三个字来说明一下，就是稳、进、好。
“稳”体现为经济运行总体平稳，表现为增长平稳，就业稳定，物价平稳，农业稳固。我讲几个数字，一是国民经济增长7.7%，是和上年持平的。去年全年CPI上涨2.6%，是低于我们物价调控目标的；去年城镇新增就业超过一千万，超额完成了全年目标。去年粮食总产量跃上了12000亿斤这个大台阶。这些数据说明了“稳”。经济增长7.7%，物价控制在2.6%，这样一个搭配是非常不容易，而且某种程度上在全球恐怕也是独领风骚。
"进"主要是结构调整取得积极进展，表现为产业结构优化，需求结构改善，区域协调性增强，收入分配比例进一步合理。我也用四个主要的反映“进”的指标来说明，一是第三产业去年占比提高到46.1%，次超过了第二产业。二是中西部地区GDP占比44.4%，比2012年提高0.2个百分点。如果说46.1%代表产业结构的优化，44.4%代表区域结构的改进。
三是城镇化率为53.73%，比上年提高1.16个百分点。四是农村居民人均纯收入和城镇居民可支配收入的比，去年是1：3.03，也就是说城镇居民可支配收入是农村居民人均纯收入的3.03倍，的时候是2009年，那时城乡居民收入的倍数是3.33倍。所以46.1、44.4、53.73、3.03，这四个数据非常重要，反映了结构优化。
“好”体现在效益回升，质量好转，民生改善和升级加快。比方说去年规模以上工业企业实现利润总额前11个月增长13.2%。财政收入总体好转，特别是中央收入一度出现负增长的局面。经过努力，财政收入增长逐季好转，前三季度分别增长6.9%、8.1%和11.2%。劳动生产率在稳步提高，全部就业人口生产的GDP，如果作为劳动生产率指标的话，去年比前年提高了7.3个百分点。单位GDP能耗也下降了3.7%。这些数据也说明经济在稳步向好。
上述国民经济运行的稳、进、好的变化，也充分说明了中央宏观调控政策的科学和中央推动改革、调整结构来保持经济长期平稳较快增长的举措是科学、及时和有效的。在看到上述积极变化的同时，当然我们也要看到，国民经济仍然存在一些值得注意和努力解决的矛盾和问题，比方说经济回升向好的基础还要进一步巩固，增长内生动力还需要培育，地方债的风险需要加强防范，淘汰落后产能仍需要加大力度。我们既要看到取得的积极变化，也要冷静地看到经济运行中仍然存在的不平衡、不协调的矛盾。按照中央的部署，2014年我们要继续稳中求进，改革创新。谢谢大家。
中国国际广播电台记者:请问马局长，2013年我国国内外环境依然比较复杂和严峻，经济增长也一度出现下滑，您认为是什么因素支撑了中国在复杂严峻的环境下实现稳中向好？
马建堂:谢谢您的问题。中国经济能够在复杂严峻的国内外环境下取得稳中向好的进展，能够全面完成年初所确定的经济社会发展的重要目标，原因是多方面的。首先是党中央、国务院团结带领人民奋力创新，改革进取的结果。当然，也与国际经济环境特别是发达经济体从下半年开始逐渐复苏向好有关系。但我特别想强调的一点是，国民经济在2013年中期开始能够稳住并逐步向好，很重要的原因，就是中央加强对经济工作的领导，积极创新宏观调控方式。
宏观调控方式的创新可以归纳为16个字：明确区间，稳定政策，重在改调，长短结合。“明确区间”是指中央明确提出要守住稳增长、保就业的下限，要守住防通胀的上限。明确这样一个区间以后，增强了社会信心，稳定了社会预期。同时我还想说一点，明确区间，明确了上限和下限，无论是下限的保增长、保就业，还是上限的稳通胀，根本上还是为了改善民生，还是确保人民的就业能够增长，收入能够增长，收入能够不受物价上涨过多的影响。所以实际上是执政为民、以人为本在宏观调控方式中的体现。
"稳定政策"，主要是稳定宏观经济政策，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，不超发货币，不增加赤字，为市场主体创造了一个可以预期的平稳的政策环境，防止了政策不当变动对市场机制的干扰。
"重在改调"，就是在稳定宏观政策的前提下，向改革要动力，向开放要活力，向结构调整要发展的潜力。
“长短结合”是指政策都是要既着眼于解决当前问题，更着眼于为长期平稳可持续的发展打造基础。宏观调控方式的创新，我想也是个不断完善的过程，随着经济实践的丰富和深化，我相信我国的宏观调控方式的创新将在实践中不断积累经验，也将不断完善既符合我国国情、也符合市场规律的宏观调控的方式。
日本经济新闻记者:2013年GDP里投资、消费、国外需求三者的贡献率是百分之多少？
马建堂:去年的最终消费对GDP增长的贡献率是50%，资本形成总额的贡献率是54.4%，货物和服务净出口贡献率是-4.4%。
澳门澳亚卫视记者:在6月14日，国家统计局网站上披露了广东省中山市横栏县的统计数据造假。我想问一下这样的案例在你们的执法检查中是否是普遍情况？你们怎么保证这种汇总上来的数据整体上是真实可靠的？怎么挤干统计数据当中的水分？谢谢。
马建堂:非常感谢您对统计数据质量的关心。基层数据，也就是被调查对象依法报送数据的真实，确实是国家宏观数据真实的基础。国家统计局和统计系统为了确保统计数据的质量，采取了若干重要的措施。其中一个非常重要的方面，就是对企业数据实施联网直报。通过联网直报平台月度向国家统计系统报告数据的有近90万户企业，他们通过互联网向国家统计局直接报告企业的原始数据，这样我们就可以通过企业历史数据的可比性、个体数据和行业数据的可比性等，判断它报送的数据是否真实。
马建堂:经过核实以后的基础数据、原始数据报到国家统计局以后，国家统计局还要依据一系列若干科学方法，根据一系列其他指标，比如用电量、发电量、货运量、铁路货运量、税收等数据进行评估。所以，经过原始数据的核实和宏观数据的评估，您讲的类似这种个例是不会对宏观数据产生影响的。
马建堂:第三方面重要的举措，就是加大案件的查处力度，加大对这些违法违纪弄虚作假案例的曝光力度。国家统计局近两年来已经陆续查处了若干起在统计上弄虚作假的案例，处理了责任人，而且对违法违纪事实进行了曝光，应该说对于净化优化统计环境起到了重要作用。在进一步加大弄虚作假案件的惩处和曝光方面，我们将会进一步加大力度。比如说最近关于经济普查，我们采取了若干技术上的措施，用PDA采集数据。它有空间定位功能，这个企业是否存在，把它的经纬度定位下来，第二对工商执照、税务登记证和组织代码证拍照，确保单位是真实的。另外我们划定了六条红线，谁碰这个红线就是碰到了高压线，发现一起、查处一起、曝光一起。同时也希望我们方方面面，特别是各个地区，都要按照中央的要求科学评价地区发展成果，不单以GDP论英雄，为统计环境的净化打下更好的基础。谢谢您的问题。
马建堂:我们将一如既往地欢迎在座的媒体和不在座的媒体好好地监督，发现线索及时报告我们，我们将严肃查处。
新华社记者:从今天发布的数据终我们发现，去年农村居民人均纯收入扣除价格因素以后，实际增速是快于经济增速，但是城镇居民的人均可支配收入实际增长为7.0%，实际上是没有追上GDP的增速，不知道您对这个问题怎么看？谢谢。
马建堂:谢谢你认真地观察了我刚才发布的数据。2013年，城镇居民可支配收入实际增长7%，名义增长9.7%，也接近了两位数的增长。在去年这样严峻复杂的形势下，经济下行压力比较大，相当多的企业存在经营困难，在这种背景下，城镇居民人均可支配收入能实际增长7%，名义增长9.7%，我认为这个速度并不低，也不那么容易。
正如您讲的，农村居民人均纯收入实际增长为9.3%，比城镇居民可支配收入实际增速高，为什么呢？主要有两方面的原因。，农民工的务工收入或者农民工的月收入2609元，增长了13.9%，增速比较高。大家在实际生活中也能看到，也能感受到，不少地方仍然还存在着招工难，调研中很多企业反映人工成本增长10-15%，所以农民工的收入增长比较快。第二，我们这几年包括去年中央支农惠农政策的力度很大，去年各级财政对农业的补贴大概1700亿元左右，所以与此相适应，农村居民的转移性收入增长得更快一点，增长14.2%。
在这里我要补充一句，我们国家对农业的补贴投入，都是完全符合世界贸易组织关于农业补贴的规定，大家不要误解。
最后我还想说一说，我们怎么进行科学的比较？关键是人均对人均，对。具体到刚才你问的这个问题上来，城镇居民可支配收入实际增长7%，是个人均的概念，GDP增长7.7%，不是人均的概念，它包含人口的增长。我刚才给朋友们通报了，去年我国人口自然增长率是将近千分之五，如果把人口增长的因素考虑进来，我们国家人均GDP增长是7.2%，人均GDP增长7.2%和城镇居民可支配收入人均增长7%，是不是基本同步了？
对，GDP增长7.7%是指而言的。我们的城镇居民可支配收入只是居民收入的一部分，如果把城镇居民和农村居民的收入加权汇总，就超过了GDP的增长速度。去年农村居民人均纯收入实际增长9.3%，城镇居民人均可支配收入实际增长7%，还要有一个权重，这里用城镇化率，是53.7%，大家用这三个数算出的数据超过了GDP增长7.7%的速度。谢谢。
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