[摘要] 作为农村土地制度改革的基础性工作，土地承包经营权的确权登记颁证工作受到多方关注。农业部从2009年开始组织开展试点。2014年，中央选择山东、四川、安徽三省和其他省市区的27个县进行整体试点。
张红宇说，这些都是很现实的问题。
接受《财经日报》提问时，张红宇表示，到二轮土地承包期结束后，调不调地，发不发包，相关权利如何，这个问题还在研究当中。到那个时候，土地出现新政策新法规，至于土地确权的证件，本质上是不变不换。“如果到时候老百姓觉得没有大的变化，还是会延续下去，换个证而已。”
确权离不开经费。那么成本有多高?在发布会上，张红宇说，中央财政和各级财政都要承担相关的责任。中央确定一亩地补贴10块钱。比如，去年的试点省中，山东各级财政拿出17个多亿。
农业部农村经济体制与经营管理司副巡视员赵鲲补充说，从试点情况看，总体测算，经费大概是每亩35元左右。按照18亿亩来算，是600多亿。
赵鲲说，自2009年开始搞试点来，对于需要花多少钱也经过反复测算。大多数地区航拍加部分实测是比较可行的。用航拍的办法加部分实测在1：2000比例尺的时候，经费大概是每亩35元左右。由于各地有的承包地块细碎，有的地形比较复杂，这个钱数有一点变化。
赵鲲解释说，中央文件明确，地方纳入财政预算，中央予以补助。中央财政一亩地拿出10元，分5年时间对地方进行补贴。省里承诺大多数是一亩地10块钱左右。根据统计，目前省地县级工作安排资金已经接近80个亿。
为此，财政部专门印发《中央财政农村土地承包经营权确权登记颁证的补助资金管理办法》。赵鲲说，将加强对资金的使用和管理，尽量降低成本。同时坚决按照现行财经纪律，绝不允许挤占挪用，确保资金使用安全高效。
农村土地承包确权新增9省试点 三成村庄参与
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