[摘要] 南通乡行政体制已经成为历史。记者日前从市政府获悉，南通在上海崇明岛上两块“飞地”的行政区划调整方案已经江苏省政府批复同意，启隆和海永同时撤乡设镇。
南通乡行政体制已经成为历史。记者日前从市政府获悉，南通在上海崇明岛上两块“飞地”的行政区划调整方案已经江苏省政府批复同意，启隆和海永同时撤乡设镇。
两地撤乡建镇，对于当地经济社会发展、对于南通进一步融入上海有何新意？记者昨天赶往崇明岛，踏访这两个新“镇”。
打造崇明岛上的新地标
“孤悬”于崇明岛北侧的启隆与海永，原是泥沙堆积形成的江中小岛。1992年，启隆乡、海永乡同时成立。随着两地的快速发展，因“乡”建制带来的制约发展的因素逐渐显现。为适应城镇化建设发展的需要，加快我市城镇化、产业集聚和新农村建设步伐，经过深入细致的调查研究，南通市政府拟将两地撤乡建镇，并于今年7月向省人民政府递交了请示。
撤乡建镇后，启隆、海永将按照崇明生态岛建设的总体规划，主动融入崇明，对接上海，成为展示江苏发展、承接上海溢出的一个新窗口和长三角城镇发展的一个新亮点。
抓住自身生态环境及区位优势，启隆定位为“上海生态后花园”，大刀阔斧砍掉工业，只发展现代服务业和都市型农业，并注重休闲度假、旅游地产和养老地产等主题地产的开发，将“生态新城”稀缺价值进一步放大。总投资额约100亿元、占地约4360亩的“国家养老华东示范基地”落户这里，以现代服务业和都市型农业为主，以生态居住、康复医疗、养生养老、观赏花卉等主要特色，兼顾文化、科研、教育、金融等领域，将打造成为辐射上海乃至整个华东区域的标杆性养老示范项目。
徜徉在海永的土地上，这里是绿的海洋、花的世界，绿大花卉、番茄农庄、田园牧歌、玫瑰小镇、华慧农业园、绿岛开心农庄、绿宝石台湾精致农业科技园、绿品缘农庄、鸿泰乐颐农业园、SS1538文创农业园等10个休闲农业项目，共同托起玫瑰之镇。这里还是创新创业之地，美丽中国·空间（建筑）设计产业园、千人计划专家研究院、智慧生活研究中心等项目纷纷落地，10多个建筑设计项目入驻，4位专家公司正在注册。
助推“上海生态后花园”建设
作为沪崇启大通道的中转站，启隆、海永扮演着南通接轨上海的先行区、试验区、示范区的角色。撤乡建镇，为启隆、海永加快推进城镇化带来新的契机，两镇正朝着与上海“”的方向迈进。
令人瞩目的新村沙工程，让启隆、海永真正携手发展。2012年启动的“长江口北支新村沙水域河道综合整治工程”总投资35.2688亿元，围江造地14.59平方公里，东西向全长17公里，南北向平均宽0.9公里。其中隶属启隆生态科技产业园11.38平方公里，隶属海永3.21平方公里。2014年初，上海绿地集团长岛项目落户新村沙，这里将打造以休闲、居住、商务为主体，以文化、教育、医疗、观光为支撑，长三角地区具魅力的生活度假岛。
对于未来的发展，启隆、海永的当家人都充满了信心，启隆生态科技产业园（启隆镇）党工委书记龚磊磊表示，瞄准上海生态后花园的目标，园区功能定位已经明确：与上海崇明接壤的、国际化、生态型绿色产业园、长三角地区独特的生态观光旅游基地、适宜居住、度假的江洲生态乐园。
海永镇党委书记徐秋华说，海永重点围绕“三地”即创新高地、旅游胜地、养老福地的定位，重点发展创新创意产业、生态旅游产业和养生养老产业。全力打造省级旅游度假区和省级服务业集聚区。
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