[摘要] 近日，消息称，全国2.1万亿住房公积金准备入市。随之而来的大多数声音都充斥着质疑，买房的人那么多，为什么还有那么多公积金闲置？公积金入市后，如果亏损了，该怎么办？如果赢利了，多出来的钱能否返还民众吗？
如何投资？
公积金余额有可能1/3用来买股
截至2011年底，住房公积金缴存余额已经高达2.1万亿元，但是使用效率较低，只用于银行存款和购买国债。不利于实现住房公积金保值增值。
分析人士认为，公积金入市除了让闲置的公积金保值增值，还有就是缓解市场资金面紧张。住房公积金入市，国内还没有先例可循，但是社保基金和养老金入市，已建立了一些经验，可作为参考。以去年3月开始启动的广东养老金入市为例，社保基金理事会理事长戴相龙曾表示，把它配置在固定产品，投资股票40%。
另据《社会保障基金投资管理暂行办法》，银行存款和国债投资的比例不得低于50%。其中银行存款比例不得低于10%；企业债、金融债投资比例不得高于10%；证券投资基金、股票投资比例不得高于40%。此外，企业年金的权益类资产投资上限中，股票投资比例不得超过30%。戴相龙曾说，多年来社保基金对于股票的配置只有20%左右。
住房公积金只允许存款购国债
现行的《住房公积金管理条例》规定，住房公积金的管理实行住房公积金管理委员会决策、住房公积金管理中心运作、银行专户存储、财政监督的原则。要求住房公积金不能用于与个人住房消费无关的领域，以确保住房公积金安全。住房公积金只能通过发放住房公积金个人住房贷款、国债投资、银行存款三种方式实现增值。
以南京市为例，公开资料显示，2011年南京市住房公积金余额301.19亿元，实现增值1.85亿元，其率仅为0.6%，同时跑输了通胀和银行存款。截至2011年末，福建省直住房公积金余额77亿元，全年收入2.80亿元，其中存款利息收入为6189.24万元，委托贷款利息收入16583.20万元，国债利息收入5180.01万元。除去支付职工利息等1 .98亿元后，全年实现增值8140.08万元，率仅为1.05%。
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