[摘要] 11月28日，广州市常务副市长陈如桂在广州市政府举行的例行新闻发布会上披露，截至2013年6月，广州市政府的债务余额是2593亿元，其中政府负有偿还责任的是1973亿元。
风险未知
尽管如此，广州市财政严重依赖卖地收入并以此偿还政府性债务的状况，引起广东省人大的关注和忧虑。广东省人大财经委在今年的一份报告中指出：“如果政府依靠土地出让金来偿还政府债务，势必导致政府债务不断增长”。
上述《报告》警示说，做好下半年经济工作，要防止财政、金融风险互相转化，防范地方债、信贷方面存在的风险。
事实上，自2008年以来，广州对土地出让金的依赖逐年加大。2013年上半年，广州市国有土地使用权出让金收入307.1亿元，同比增长2.2倍，增收212.5亿元，超过上半年财政收入540亿元的半数以上。
根据国家审计署报告，2012年底，有4个省、17个省会城市承诺以土地出让收入作为偿债来源的债务余额7746.97亿元，占上述地区债务余额的54.64%，比2010年增长1183.97亿元，占比提高3.61%。2012年，上述地区以土地出让收入为偿债来源的债务，需偿还本息2315.73亿元，为当年可支配土地出让收入的1.25倍；换句话说，上述省市已经“资不抵债”，广州名列其中，并且是一个一线城市。
事实上，相对于一般地方土地出让金收入占财政收入30%左右的比例，广州今年的占比将超过50%，相关情况令人担忧也实属必然。
广东省社科院研究员黎友焕认为，由于地方债填补的方式往往是地方政府卖地，有地就不怕没钱。但一旦上述模式发生变化，“如果地方政府不能卖地的话，别说地方债会发生危机，连很多地方政府也马上陷入财政危机”。
丁力表示，长期以来，地方政府早已形成通过融资平台向银行借钱举，债搞开发建设，又以国有土地使用权作为担保，最后通过卖地偿还债务的模式，其操作不具持续性，亟需通过中央与地方财政征收及税制改革进行改革。
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