[摘要] 记者10日从国家卫生计生委例行发布会上获悉，目前，浙江、江西、安徽3个省已经正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。单独两孩政策开始在各地逐步落地。
记者10日从国家卫生计生委例行发布会上获悉，目前，浙江、江西、安徽3个省已正式启动实施“单独两孩”政策，上海、江苏等9个省份已按要求通过备案程序。单独两孩政策开始在各地逐步落地。
9省份已通过备案程序
国家卫生计生委新闻发言人姚宏文10日在例行新闻发布会上介绍“单独两孩”政策实施进展情况说，国家卫生计生委专门成立调整完善生育政策领导小组，按照启动实施“单独两孩”政策备案工作方案要求，组织审核各地的备案材料。
据介绍，目前，已有上海、江苏等9省按要求通过“单独两孩”政策备案程序，浙江、江西、安徽3省份正式实施“单独两孩”政策。
在已经正式实施“单独两孩”政策的三省份中，浙江单独两孩政策的“靴子”于1月17日落地。继浙江之后，1月18日，江西成为第二个全面实施“单独二孩”新政的省份。1月22日上午，安徽省第十二届人大常委会第九次会议审议通过《安徽省人口与计划生育条例修正案》，自23日公布之日起，安徽省正式实施“单独两孩”政策。
姚宏文介绍，要促进人口健康长期均衡发展，今年计划生育工作要精心做好调整完善生育政策工作，认真制定“单独两孩”政策实施细则，完善配套的政策措施和工作机制，做好调查摸底和科学预测，把人口数据搞准、把实施方案做细、把工作预案做细，做好国家层面的方案、备案工作，规范审批流程、简化手续，方便群众，不能再出现“办证难”问题。
在得知浙江省实施单独两孩政策后，不少人想知道，政策实施前违法生育第二个孩子，要不要缴纳社会抚养费？
对此，浙江省省长李强表示，单独两孩政策实施以前，单独夫妇违法生育第二个孩子的，在新政策实施日(即17日)前已经送达征收决定书的决定继续有效。也就是在这之前违法了，决定继续有效，不能说后面出台了政策，前面的就无效了。
江苏“单独两孩”最快下月实施
浙江、江西、安徽3省已启动实施“单独两孩”政策，江苏等9省份已按要求通过备案程序，昨天这条消息引起关注。人口计生部门介绍，江苏“单独二孩”政策最快于3月出台。记者从市计生委获悉，南通“单独两孩”政策与我省同步，最快于3月出台。
目前，我省已“通过备案程序”，即已经做好单庭二孩政策的前期调研工作并上报国家卫计委。待国家批准后由省人大修订现行的省计生条例，或出台实施“单独二孩”政策的决定。省人口计生部门昨天还与省人大就具体细则问题进行了商谈。
“单独二孩”政策是江苏2013年的调研项目，2014年将被列入立法项目。江苏省十二届人大常委会第九次会议3月召开，“单独二孩”政策可能会赶上这次会议进行讨论并通过。目前全省各地正在进行风险评估等各项准备工作。
据分析，即使我省实施“单独二孩”政策，也不会马上出现扎堆生二孩的现象，预计每年会多出生11万-15万名新生儿。省卫生厅有关人士表示，江苏将会出台相关办法，加强妇幼服务体系建设。目前江苏省妇幼保健院、南医大二附院，都在新建大楼，增加产科床位比重。同时，还将增加急救设备配备，加大人才培养及技术培训力度，提高应急能力。
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