[摘要] “养老”和“土地出让”两个关键词，把“养老地产”这块大蛋糕再次推到众人眼前。南通作为全国老龄化程度最高的地级市，养老问题亟需解决。在房天下4.20看房团里就有撰文为了买养老房而来看房者，“养老地产”似乎能为“老龄”南通带来新的思路。今日话题，让我们一起探讨南通的养老和“养老地产”。
编者按：前不久，随着《关于开展老年人住房反向抵押养老保险试点的指导意见（征求意见稿）》的出台，讨论多年的“以房养老”模式终于获得了官方的认可。《征求意见稿》初步确定2014年以房养老试点城市名单，决定在北京、上海、广州和武汉四地率先开展试点。同期，深圳市土地交易中心发出公告，在3月底首次以挂牌方式公开出让两块养老设施用地。“养老”和“土地出让”两个关键词，把“养老地产”这块大蛋糕再次推到众人眼前。南通作为老龄化程度的地级市，养老问题亟需解决。在房天下4.20看房团里就有撰文为了买养老房而来看房者，“养老地产”似乎能为“老龄”南通带来新的思路。今日话题，让我们一起探讨南通的养老和“养老地产”。
现状：南通未富先老 养老问题限制发展
2013年9月公布的《江苏省2012年老年人口信息和老龄事业发展状况报告》来看，南通60岁以上老年人有187.7386万，达人口总数的24.55%，高出9.93个百分点，成为地级市老龄化程度的城市。未富先老，是南通人口老龄化最鲜明的特点，也是发展老龄事业的一大难点。南通市是人口老龄化出现较早的地区，早在1982年，南通市就进入了人口老龄化社会，比早17年、比全省早4年。2030年，南通老龄人口将达到峰，为282万人，占总人口的38%。按预测，以后将缓慢回落，2040年，南通老龄人口262.5万，占总人口的35.5%。
南通不仅老人多，人口也呈现负增长。一直以来，南通严格执行江苏省规定的“城镇1孩、农村1孩半”的生育政策，符合政策生育率长期以来保持在98%以上，到2012年累计一孩率高达83%。近年来，南通人口出生率保持在千分之6到千分之7，连续多年呈现人口自然负增长。虽然南通在今年3月底正式实施“单独二孩”政策，预计南通2015年全市出生人数将有所增加，增加人数在5000名左右，增加幅度不超过10%，出生率将提高0.7个千分点，但人口自然增长率依旧保持负增长。实施单独两孩政策后，虽然政策生育率有所提高，但对南通实际人口出生率提高的影响有限。
从赡养系数来看，2012年末，全省老年人口赡养系数为15.25%（注：老年人口赡养系数，是指65周岁及以上人口与15周岁-64周岁劳动年龄人口数量的比值），南通市作为江苏省老龄化程度的市区，其老龄化人口的赡养系数会更高，通城的养老压力巨大。
从上述内容来看，南通老年人口逐渐增加，人口出生率得不到提高，赡养系数每年都在增加，南通正面临日益严重的养老压力，这将制约南通的进一步发展和建设。
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