[摘要] 国务院近日印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,这是继沿海开发后,我省迎来的又一个国家战略。长江经济带发展将给江苏带来哪些新机遇?策应国家战略,江苏该如何准确定位,积极作为,在区域发展中扮演更为重要的角色?
产业转型将获巨大空间
发展长江经济带,打造中国经济新的支撑带,事关全局。
《意见》明确提出,顺应全球科技革命和产业变革趋势,推动沿江产业由要素驱动向创新驱动转变,发展战略性新兴产业,加快改造提升传统产业,大幅提高服务业比重,引导产业合理布局和有序转移,培育形成具有国际水平的产业集群。
“过去提发展长江经济带,更多是利用便捷低廉的长江水运,发展单位成本中运输占比较大的产业,而对运输成本要求的,重化工。但到了今天,如果长江沿线全部布局重化工,长江生态会是什么样?因此,不能只把长江经济带当成运输带,它更是经济带与生态带,产业必须进行新的定位与转型。”南京财经大学校长刘志彪说。
吴先满认为,长江经济带发展启航,将给江苏带来不可限量的发展前景。比如发展总部经济,长江经济带建设蕴藏着巨大的市场需求,足以吸引跨国公司调整国际市场战略。江苏应以此为契机,吸引以跨国公司为主的外资企业将其境外总部迁入江苏,或在江苏设立地区总部。随着长江经济带产业转移推进,以及产业布局调整,内地大型企业亟需寻求更大发展空间,江苏应积极争取其总部落户。江苏还应吸引国内外银行、保险、证券等金融机构落户,加快发展新型生产性服务业,加强与上海自贸区对接,发展物流服务,以南京港为核心,打造长江航运物流中心。
此外,长江沿线风光秀美,风土人情独特、人文底蕴深厚,是我国旅游资源的富集区。江苏可联合其他省市,打破行政区划分割,共同打造长江文化旅游品牌。
不过,长江经济带存在一定程度的产业同构。2012年经济数据分析显示,11省市制造业结构相似系数平均为0.7,为上海-江苏的0.8813,而上海、江苏、浙江制造业结构相似系数均在0.8左右,同构度都较高。产业结构趋同在一定程度上能促进区域经济的良性竞争,而过度趋同将对区域经济的健康发展带来负面影响。
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