[摘要] 国务院近日印发《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》,这是继沿海开发后,我省迎来的又一个国家战略。长江经济带发展将给江苏带来哪些新机遇?策应国家战略,江苏该如何准确定位,积极作为,在区域发展中扮演更为重要的角色?
政府要顺势而为少干预
长江经济支撑带建设将为长江中上游省市打开出海口,促进长江流域经济发展,为中国经济注入动力。为达此目标,长江流域建设共同市场至关重要。
“对总部经济、现代服务业而言,长江的运输价值在下降,而长江经济带作为共同市场的价值更加凸显。”刘志彪说,长江流域拥有中国最主要的人口、产业,人口和生产总值均逾四成,而诸多要素的集聚,使得这里成为中国最重要的经济市场。
建设长江流域共同市场,江苏应积极作为,主动承接上海“龙头”辐射。上海是整个长江流域的金融、航运、贸易、经济中心,江苏应用足上海的地理优势,充分利用上海的基础设施,并以低于上海的价格,向长江中上游提供优势公共服务。
当然,长江流域共同市场的形成,必然增强长江中上游省市与江苏经济的竞争性。面对潜在的竞争局面,江苏的眼光与魄力直接决定自身在长江流域共同市场,甚至整个中国经济中的地位。假如目光短浅,长江经济支撑带东部出海口则可能经由浙江杭州湾,届时,江苏被摒弃于长江流域共同市场之外;如果眼光长远,长江流域共同市场将为江苏产业结构升级提供机会,以整个长江流域为纵深腹地,通过空间转移与重新布局,江苏传统产业实现改造与升级,腾出充足的环境承载量,致力于发展先进制造业与现代服务业。
建设长江经济带共同市场,江苏有优势。发展长江经济支撑带,等于长江流域整体“打包”,编队“走出去”。作为中国开放的前沿,江苏应发挥融入全球价值链的经验,以及人才、技术、服务等专业化优势,为共同市场建设提供事前、事中和事后服务。
建立共同市场的过程中,需防地区间过度竞争,尽量减少政府干预。长江经济带建设,要在转换政府职能、打破条块分割、建设服务型政府上求突破,在率先健全市场经济体制,率先形成长江流域统一大市场,打造中国经济转型升级先导示范带。政府应提供高效优质的公共产品和公共服务,顺势而为,不干预产业发展、企业决策,让市场在资源配置中发挥决定性作用。
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