[摘要] 今年将进入中国房地产的发展期，如果真的能启动内需红利、城镇化红利、制度红利这三大红利，中国经济就会获得持续增长的力量，然而，目前的中国房地产还存在着两大短板。
保障房是短板，商品房也是短板
《小康》：15年前，我国就开始了住房分配货币化的探索，你认为以建立住房保障制度为标志的第三阶段住房制度改革，在让老百姓“从忧居到宜居”的过程中，能够发挥怎样的作用？
孟晓苏：住房制度改革是推动老百姓从忧居变宜居的重要步骤。
在房改过程中，为了让老百姓能够买房而不是租房，采取了很多措施。是刺激消费，提薪降息，让老百姓有钱买。第二是改革住房制度，提租、售公房。第三是完善供应体系，当时就提出了商品房、经济适用房和廉租房。第四是发展住房金融，住房贷款原来没有，后来就开始推进了，还有住房公积金。第五是放开二级市场，鼓励老百姓的住房流通。第六是减免过高税费。最后一项是推行住宅产业化。
正是因为这些正确的政策，使得住房改革在中国掀起了一场波澜，把市场化带到了住房建设领域，改变了过去全民蜗居的局面，在这之前人均是3.7平方米，现在公认的是人均33平米。根据住建部的统计，现在89%的百姓有了房产，住房制度改革解决了住房商品化问题，使老百姓居住得更加舒适宽敞。
《小康》：中高收入者的住房问题可以交由市场，低收入者的住房问题是否依然是块短板？
孟晓苏：房改其实并没有忘记低收入者，房改方案中专门有一章是“建立住房社会保障”，要由政府负责建立廉租住宅供应体制。1998年的时候，就已经提出了由市场建商品房、由政府提供保障房的思路。时隔12年后，中央再次明确我们的住房制度是符合国情的保障性住房体系和商品房体系。但保障房仍然成为了木桶原理中的短板，主要是在这12年当中，政府并没有建保障房，这就造成了巨大的社会问题，民怨从这个短板中流了出来。现在正确的做法是要把短板接长，而不是把另外一块短板砸烂。另外一块短板就是商品房。
《小康》：为什么商品房也是短板？
孟晓苏：因为供不应求，商品房价格涨了上来。前几年调控用“紧缩银根、紧缩地根”的办法抑制了产出，人为加剧了供不应求，我也提醒过调控调反了。
《小康》：2010年以来，保障房建设开始有了明显的进展，在这个过程中，你认为有什么需要注意的地方？
孟晓苏：这几年保障房建设有了明显的改善，让许多老百姓从中受益，如果算上在房改初期建的那些经济适用房，已经有近亿居民从中受益。
但是这还不够，在城镇化建设过程中，还要防止一边是高楼林立，一边是棚户连片的状况。如果这样，城市内部的二元结构就体现出来了，而且还会抬高城镇化的门槛，让农民难以进城，所以它又是城镇化的一个重要任务。另外，保障房建设不光要有效地改善低收入者的居住条件，而且还应该能够接续形成新的经济增长点。因为我们原来有经济增长点，就是房地产，那么现在通过保障房建设就能把它接续起来了。
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